难点：国企混改诊断评估，有什么好方法？

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2015年1月，国企中共中央办公厅、国企国务院办公厅发布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），全面贯彻落实习近平总书记“4.15”智库建设重要批示精神，体现了党中央高度重视科学民主依法决策的指导思想和决策部署。《意见》从思想上、混改好方理论上为我国智库发展指明了方向，混改好方从制度上、机制上为发挥智库作用提供了保障，是智库建设的一个重要纲领性文件，使我国智库建设从制度上进入了“建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度”的新时期。

《意见》全面地把智库建设的意义、诊断指导思想、基本原则、主要任务、方向和路径等都作了部署。因此，评估现在各类智库建设都应该认真学习“4.15”智库建设重要批示和《意见》，这是我们发展好智库建设这件事情的基本依据。1.1.2 智库建设纳入法治化、难点制度化轨道2012年11月，难点党的十八大报告提出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用。

”李克强总理主持召开的新一届国务院第一次全体会议讨论通过的《国务院工作规则》中强调“完善行政决策程序规则，国企把公众参与、国企专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”“研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证。”十八届四中全会决定指出：混改好方健全依法决策机制，混改好方把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

也就是说，诊断在公共决策时，诊断把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，这是已经写入了四中全会的决定，但仍有待进一步细化，制定配套文件。

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他解释说：国企“特别是在烤肉的时候，你不知道肉熟没熟。服务员会在正确的时候出现，混改好方告诉你肉烤好了。

”中国烹饪协会副会长冯恩援指出，诊断1956年公私合营前，老的饭庄都有打赏传统。在某些饭庄，评估满意的顾客会把找零扔进柜台旁的一个竹筒里。