城市数字治理，从数量到质量的跨越

城市媒体声誉和智库的社会影响力等近30项评估标准。

同时，数字数量经济欠发达市县财政能力较弱，政府出资有限。这一方面导致地方政府在实际操作时难以抉择，治理另一方面也为日后的项目运作留下隐患。

作者：到质王朝才等PPP因其有利于充分发挥市场机制作用，到质提升公共服务的供给质量和效率，实现公共利益最大化，被视为是公共服务供给机制的重大创新。特别是基层政府领导的流动性相对较大，城市很多项目参与方担心项目会因领导换届而缺乏应有的利益保障。一是在PPP项目领域建立信用约束机制，数字数量打消社会资本进入PPP项目的顾虑。

第三，治理建立风险分担和信用约束机制，有效引导社会资本进入PPP项目。加快推进社会信用体系建设，到质可优先在PPP项目领域建立信用约束机制，到质严格约束政府和企业尤其是政府方面不守信行为，保障PPP项目的稳定性和持续性。

现行法律规定，城市经营性土地使用权必须通过“招拍挂”方式获取，而政府在授予特许权时，无法确保特许权人一定能够获得项目所需的土地使用权。

应该说，数字数量目前财政部与国家发展改革委所推行的PPP工作都是站在国家层面的角度，数字数量更好地吸引社会资本进入基础设施和公共服务领域，实现政府与社会资本更好地合作，让专业的人干专业的事，为老百姓提供质量和效率更高的公共产品和服务。为缓解该市的交通拥堵状况，治理上海计划在2025年前再增加9条地铁线路和250公里的地铁里程，治理同时利用和整合长江三角洲地区的优势，以创建一个具有全球竞争力的城市。

研究报告还显示，到质在全球30个最具活力的城市和房地产市场中，亚太地区占据一半以上，印度班加罗尔和越南胡志明市等城市作为主要商业中心崛起。中国有5座城市跻身前30名，城市包括上海（第4名）、北京（第15名）、深圳（第22名）、杭州（第26名）和南京（第29名）。

据悉，数字数量今年的“城市发展动力指数”共包括全球各地的134个主要商业中心。仲量联行9日发布的“城市发展动力指数”全球30大城市榜单中，治理中国共有5座城市上榜，其中上海位列第四位。